ウェストが戦後のウクライナの安全について語るとき、混乱が支配する – POLITICO

西側の同盟国は、ウクライナを次のロシア戦争から守りたいと望んでいるが、この戦争が始まって 1 年経つが、それをどのように行うか、いつ議論するか、あるいはそれが何を意味するかについてさえ、合意に達していない。

英国のリシ・スナク首相が先週末、ウクライナの長期的な安全を確保するための新しい「憲章」の大胆だが漠然とした提案で一部の首相を驚かせて以来、同盟国の混乱したメッセージは完全に表れている.

英国の指導者は、ミュンヘン安全保障会議で、「私たちは彼らの側にとどまり、彼らの国を守るのを助ける準備ができており、彼らを助けることができることを証明しなければならない. 7月にリトアニアで開催されるNATO首脳会議に先立ち、スナク氏は「友人や同盟国を結集させ、長期的な保証の構築を開始する」と誓った。

「私たちの目標は、将来のロシアの侵略からウクライナを守るために、ビリニュスで新しい協定を起草することであるべきです。」

Sunak の演説に続く数日間、当局者はこの提案について当惑、支持、好奇心が入り混じった様子を表明した。

「よし、どんなアファメーションだ？」 ラトビアのエドガース・レンコヴィツェ外相は、スナクの発言について尋ねられたとき、次のように述べた。

同盟の内部ダイナミクスについて議論するために匿名を条件に語った東ヨーロッパの高官は、「英国と彼らの言葉によるやり方」と冗談を言った。

この混乱は、ウクライナとの長期的な防衛協定のアイデアが支持されている西側同盟内で、この問題がいかに敏感であるかを示していますが、ほとんどは理論上です. 多くの人にとって、詳細は戦後までの議論に満ちています。

「どのような種類の保証が与えられるかは明らかではない」と北欧の高官は述べ、ウクライナはユーロ・アトランティック・ファミリーの一員と見なされていることを強調した.

デリケートな問題について話し合うために匿名を条件に語った当局者は、「英国などからのアイデアは歓迎されると思う」と付け加えた。 「私たちも期待を管理する限り。」

NATO加盟の前に何がある？

キエフは、ウクライナを同盟の基本原則に結び付けたいと考えていたため、できるだけ早くNATOに参加することを常に望んでいました。1つに対する攻撃はすべてに対する攻撃です。

しかし、ウクライナをNATOに加盟させることは、可燃性の動きです。 ロシアの指導者ウラジミール・プーチンは、同盟の東方拡大について定期的に怒鳴りつけ、現在の戦争の表向きの正当化としてそれを使用した。

そのため、ウクライナは友好国の首都に対し、ロシアが再び侵攻した場合に国を支援するという基本的な約束である「安全の保証」を与えるよう働きかけた。

しかし、多くのNATO同盟国はこれらの要求を慎重に回避しており、NATOとウクライナのより緊密な関係をすでに推進している国々のグループと対立しています.

一方、NATO は、キエフを支持しているが、紛争の当事国ではないと繰り返し主張している。 公式には、同盟は非致死的な援助のみをウクライナに提供し、そのメンバーは、ラムシュタイン・フォーミュラとして知られる米国主導のグループを通じて調整された武器を送ります。

Sunak の演説は、これらすべての亀裂を浮き彫りにしました。

英国の指導者のレトリックは、志を同じくする国々の連合がウクライナに安全保障を誓約することを想定しているのか、それともNATO自体が保証を提供することを想定しているのかは不明である. また、Sunak は、「憲章」が何を伴うかについての詳細も、「保証」についての詳細も提供しませんでした。

これとは別に、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、いわゆる「キエフ安全保障協定」の調印​​に至る、戦後のヨーロッパにおける「安全保障構造」に関する国際会議を含む「平和の公式」を求めた。

この合意は、ゼレンスキーのオフィスが元NATO事務総長のアンダース・フォー・ラスムッセンと共に開発した概念であり、防衛投資や武器供給などを通じて、ウクライナが長期的に自衛できるようにするための資本が含まれる。

一部の当局者は、ミュンヘンでのスナクの演説の文言を、2008 年のブカレストでのサミットで当初 (最終的に) NATO への加盟が約束されていたウクライナをなだめるためのジェスチャーと解釈した。 ウクライナは 9 月、長い間凍結されていた入札の迅速化を求めた。

ウクライナが戦争中に参加できないという同盟内の理解がある一方で、東側の国々から、この夏のリトアニアでのNATO首脳会議でキエフに強いシグナルを送るよう圧力がかかっている。

「ビリニュスでは、ウクライナ人に何らかの政治的提案がなされることを期待している」と最初の高官は述べた。彼らの威信を高め、NATO に近づけることを意味するパッケージです。」

ラトビアのレンコヴィツェ氏は、ウクライナの最終的な目標は NATO への加盟を維持することであると述べたが、彼は今年、それに関する決定を期待していないと述べた。 その結果、彼は、それが「ウクライナを助けるための大胆な手段であり、古い声明を繰り返さない」限り、安全保障協定に「関与する準備ができている」と述べた.

しかし、同盟国がどこまで進んでいくかは不明です。

週末の演説で、ハンガリーのヴィクトル・オルバン首相は、自国は戦争に「関わらない」べきだと主張した。

ハンガリーの指導者は、「ウクライナでの戦争は、善と悪の軍隊の間の戦争ではなく、2つのスラブ国家の力の間の戦争である」と述べた. 「これは彼らの戦争であり、私たちのものではありません。」

スペクトルの反対側には、Sunak の提案が不十分であると見なす同盟国がいます。

「少し驚いた」とヨーロッパの上級外交官は語った。 「全体として、NATO加盟に代わる十分な選択肢はないと思う」

すべての目はアメリカに向けられている

ウクライナの将来の安全保障体制など、デリケートな問題に最も大きな影響力を持つワシントンは、慎重な姿勢を崩していません。

「現在、ウクライナ軍がロシアの侵略から自国を防衛している間、私たちはウクライナの地上での努力を支援するために何ができるかに焦点を当てている」と米国の高官は語った.公に。

当局者は、アメリカは「ウクライナが自国の利益を抑止し、防衛することを可能にする長期的な訓練、支援、パートナーシップにコミットしている」と述べた。

マーク・ギッテンスタイン駐欧州連合米国大使は、スナックの演説について尋ねられ、同様に「今ここ」に焦点を当てる必要性を強調しました。

現在、彼は「ウクライナがこの戦争に勝つのを助けようとしている」と語った。

多くの同盟国は、この非常にデリケートな問題について、最終的には多くのことが米国に戻ってくることを認めています。

東ヨーロッパの高官は、アメリカ人が「鍵を握っている」と語った。