マクロン氏、議会採決で移民法を救う

エディターズ ダイジェストを無料で開く

フィナンシャル・タイムズ紙の編集者ルーラ・カラフが、この週刊ニュースレターでお気に入りの記事を取り上げています。

フランスのエマニュエル・マクロン大統領は火曜日、議会で外国人に対する厳格化を図ることで移民改革を救ったが、極右指導者マリーヌ・ルペン氏の支援を受けて同法が承認されたことで政府の危機に陥る危険にさらされた。

深夜の議会採決は、政府が長年約束していた移民計画のコントロールを失い、保守派議員の票を獲得するために法律を強化した10日間のドラマに終止符を打った。

これは、マクロン氏の中道連合が議会の過半数を失ったため、マクロン氏がもはや法案を制定することができないことを示す最新の兆候であり、マクロン氏の統治能力に対する懸念が高まることになるだろう。

数人の左派閣僚は移民改革を巡って政府からの辞任をちらつかせており、マクロン氏連立政権の議員251人のうち4分の1近くが計画に反対票を投じるか棄権した。

国民議会（下院）は349票対186票でこの法律を承認し、上院もこの改革を承認した。

ジェラルド・ダルマナン内務大臣は、この結果は国家的重要問題に関する「フランスの利益にかなった」良い妥協案であると称賛した。

しかし、中道派と左派の議員らは、今回の和解は極右の排外主義的思想への屈服であると非難した。

NGO団体はこの法律を「外国人の権利に関して40年間で最も反動的な法律」と表現し、労働組合はこの法律をルペン氏にとっての「赤絨毯」と評した。

ルペン氏の台頭する極右政党の圧力と、移民に対する世論の硬化に直面したマクロン政権は当初、改革を長年の問題を解決する「バランスの取れた」改革だと説明していた。

彼女は、難民申請者への対応におけるフランスの制度の側面を強化し、不法滞在者の強制送還を容易にする法案を提案した。 しかし、労働力不足が生じている分野で働く不法滞在者に労働許可を与えるためのビジネスに優しい手続きも含まれていた。

この改革はマクロン改革の一例である 同時に （そして同時に）政策決定に対する彼のアプローチは、彼の政府がいかに長い間アイデアを受け入れ、左派と右派の両方から政治家を採用してきたかを反映している。

しかし、移民計画は議会全体からの反対を引き起こしており、政府は改革を救済するために、国会で必要な票を確保するために提案を厳格化している。

火曜日の午後、ルペン氏は方針を転換し、数日前には法律が甘すぎると述べていたにもかかわらず、88人の議員に対し、より厳しいバージョンの法律を支持するよう命じた。

保守党の共和党との交渉を経て超党派の議会委員会で妥協に達した政府は、同氏の行動で守勢に立たされた。

ルペン氏は「われわれが権力を掌握すれば、さらに前進し、より効果的に行動するだろうが、この法律は正しい軌道に乗っている」と述べた。 「私たちのアイデアは議論の余地のない勝利を収めました。」

同氏の交代により、マクロン氏の中道連合の議員らへの圧力が強まっており、議員の中には左翼思想を持ち、ルペン氏の国民集会に投票することを嫌がる議員もいる。

オーレリアン・ルソー保健大臣、シルヴィー・レティリオ高等教育大臣、パトリス・ベルグリット住宅大臣の3名は、エリザベス・ボルン首相に対し、辞任を検討していると伝えた。

同法の最終版では、医療や建設などの人手不足が深刻な分野で不法就労者が働く場合、労働許可の申請を認めるという骨抜きな提案が残されている。

しかし、右派議員らはまた、年間移民枠や、外国人が住宅補助金などの貧困対策プログラムの恩恵を受ける資格を得るまでに最長５年間フランスに滞在することを義務付けるなど、マクロン政権が提案していない新たな条項も追加した。

また、移民が家族をフランスに連れてくることもより困難になり、フランスで生まれた人々に移民の親に自動的に市民権を与える制度も廃止された。

世論調査会社イプソスのアナリスト、マチュー・ガラード氏は、移民をめぐるマクロン大統領の戦いは広範囲に影響を及ぼすだろうと述べた。

同氏はさらに、「これは国民結集党が明らかに強い立場にあることを示している」と付け加えた。 マクロン氏自身のグループ内に反政府勢力を生み出したため、傷跡は残るだろう。 「彼の立場は弱まった」