気候変動と戦うための誓約は、異国情緒あふれる場所に送金することです

富裕国は、危機における自国の役割と、排出量や気候変動の影響を管理する法外な費用に他国が直面するのを支援する責任を認めている。 彼らは、パリ気候協定に基づいて最初に2009年に、そして2015年に再度、2020年までに補助金、融資、民間部門への投資などを年間1000億ドルにするという共同目標を約束した。

最初の約束から 10 年以上が経過しましたが、各国はまだその約束を履行していません。 OECDの推計によれば、2020年の目標1000億ドルから167億ドル減少し、2021年と2022年の拠出額を計算すると再び目標を達成できないと予想されている。 政府が地球温暖化対策に十分な努力をしていないという人々からの批判を除いて、目標を達成できなかった場合の罰則はない。

この失敗は、エジプトのシャルム・エル・シェイクで開催された昨年のCOP27など、国連気候変動会議で気候変動資金を議題の上位に置き続けることに貢献した。

そこでは、富裕国が資金目標を達成できないことに対する怒りと懸念が、発展途上国が重要な譲歩を勝ち取るのに役立った。先進国は、気候変動によってすでに生じている被害の費用をカバーするための新たな基金の創設に取り組むことに合意した。 これまでのところ、ほとんどの資金は排出量の削減や予想される変化への適応に焦点を当ててきました。

「もし私たちが、これまでと違う方法でお金を使い、将来に投資していると自分に言い聞かせるなら、それは災難を招くことになるでしょう。」

世界の指導者らは、気候変動による被害がすでにこれら諸国の適応能力を急速に超えていることを認めており、数兆ドルに達する可能性があるとされる新たな気候変動資金目標について議論を始めている。 ドバイで開催される今年のCOP 28では、目標の規模、誰がどのような期間で拠出すべきか、そしてその実現方法を規定する規則について議論される予定だ。

潜在的な受益国の一部の当局者は、より多くの資金が流入し始める前に、何が気候資金とみなされるのかをより明確に定義し、寄付金の報告の透明性を高める必要があると述べている。 ロイターが国連報告書、気候変動会議のビデオ、気候変動交渉の配布資料を精査したところによると、2012年以来100回以上、発展途上国や発展途上国に代わって活動する団体がそのような改善を求めてきた。

ジャマイカ経済成長・雇用創出省の大臣マシュー・サムダ氏は、「お金を使い、未来に投資していると自分に言い聞かせるのに、実際にはそうしていないのであれば、私たちは災難に見舞われることになる」と語った。

「人々はもっと価値がある。」

世界中の寄付者は、彼らが主張する250億ドル以上の資金が再生可能エネルギーに関連していると報告しています。 各国が気候関連の災害に備えたり対応したりするのに役立つと主張するプロジェクトに、少なくともさらに56億ドルが割り当てられている。 ロイターは、報道の多くにこれらの主張を検証するには詳細が少なすぎることが判明した。

ロイターは、さらに数十億人が化石燃料を含むプロジェクトや、排出削減や気候変動の影響への適応とはほとんど、あるいは全く関係のないその他の取り組みに着手していることを記録している。

イタリアのチョコレート会社ヴェンキが日本、中国、インドネシア、その他のアジアに数十の新店舗をオープンした際、イタリア企業の海外進出を支援する官民企業のSIMESTから支援を得た。 イタリアは気候変動金融への470万ドルの株式投資を要請した。

SIMEST関係者は、同機関の業務は気候変動に焦点を当てておらず、イタリアにおける気候変動に関する財務報告には関与していないと述べた。 イタリアにおける国連報告を担当する環境・エネルギー安全保障省の報道官は、このプロジェクトには気候変動要素が含まれていると述べたが、詳細には触れなかった。

米国は、ハイチのカパイシャンにあるマリオット・ホテル・フランチャイズの開発業者に1,950万ドルを融資することに同意した。 2019年の合意時点では、より多くの部屋、インフィニティエッジプール、屋上レストラン、より充実したスポーツ施設を備えたハビタシオン・ジュイサンの改善が計画されていた。 現在、開発者のファティマ・グループは、コートヤード・バイ・マリオットの敷地となるプロジェクトを改修中であると述べている。

ファティマ・グループ会長のファリド・ビリヤード氏は、このホテルは海を見渡すが、丘の中腹に位置しているため、海面上昇や洪水の脅威にさらされていないと述べた。 しかし、ファティマ・グループは「気候に強いインフラ」を構築するつもりだと同氏は述べた。 国務省報道官は、このプロジェクトには雨水抑制やハリケーン対策が含まれているため、ホテル融資は気候変動対策資金としてカウントされると述べた。

マリオットの広報担当者は、同社はフランチャイジーの資金調達の取り決めには関与しておらず、この融資を気候変動対策資金として検討するという米国の決定には関与していないと述べた。

ベルギーは、アルゼンチンの製紙産業のために森林の清掃を行う会社で働く元ラグビー選手を描いた「La Tierra Roja」を支援した。 彼は、製紙会社が生産する水を汚染する有毒化学物質に抗議する環境活動家と恋に落ちる。

ベルギー外務・貿易・貿易省のニコラ・ヴィレンス・ゲベール報道官は、映画が気候変動の要因である森林破壊に触れているため、ベルギーは同映画へのより大規模な助成金の一部である8,226ドルを気候変動資金に寄付することを検討していると述べた。発達。

一部の国では、実現しなかったプロジェクトも気候変動資金の目標に含めています。 フランスは、環境への取り組みのために中国の銀行に１億１８１０万ドルの融資を行ったほか、メキシコの地下鉄システムの改修に総額２億６７５０万ドル、ケニアの港湾改善に１億７６０万ドルの融資を報告した。 フランス開発庁によると、各プロジェクトはその後、金銭も支払われずに中止されたという。 同様に、米国は、実現しなかった南アフリカの水力発電プロジェクトに対して700万ドルの保険適用を報告した。

米国の気候変動対策資金の受領者

米国は、2015年から2020年までに開発途上国への補助金、融資、その他の拠出額が95億ドルであると報告した。

出典: 国連に報告された国の気候変動金融データのロイター分析

国連報告書に関与したフランスと米国の当局者らはロイターに対し、関与した年の資金提供を記録しており、報告書を見直して修正することはないと語った。 これを行うことを義務付ける規則はありません。

気候変動金融における断然最大のプレーヤーは日本です。 そしてロイターの調査によると、化石燃料に依存し続けるプロジェクトに少なくとも90億ドルを融資している。 これらのプロジェクトの少なくともいくつかは、日本企業がバングラデシュ南東沖のマタバリ島に建設中の新しい1,200メガワットの石炭火力発電所を含め、排出量を削減するどころか増加させている。 日本はバングラデシュに同発電所のための気候変動資金として少なくとも24億ドルを融資しており、2024年には稼働する予定だ。

バングラデシュの気候変動資金源

富裕国は、発展途上国の排出削減と気候変動の影響の管理を支援するという公約の一環として、2015年から2020年にかけてバングラデシュに対して90億ドルの融資、補助金、その他の拠出を行ったと報告した。 これには、新しい石炭火力発電所を建設するための日本からの融資24億ドルが含まれる。

出典: 国連に報告された国の気候変動金融データのロイター分析

10年以上前に日本がバングラデシュのマタバリ・プロジェクト計画を支援したとき、バングラデシュの電力システムは需要の3分の1を超える毎日2,000メガワットの電力不足に直面していた。 これにより長期間にわたる頻繁な停電が発生し、抗議活動が引き起こされ、経済成長が阻害されました。 バングラデシュエネルギー省パワーセル部門の責任者モハマド・フセイン氏は、新発電所は計画停電につながる恒常的な電力不足の解消に役立つと述べた。

プロジェクトの計画と資金提供を支援した国際協力機構（JICA）の文書によると、この発電所は大気中に年間680万トンの二酸化炭素を加えるという。 これはサンフランシスコ市が報告した2019年全体の排出量よりも多い。

国際協力機構の武田幸子報道官は、日本はマタバリを気候変動プロジェクトと見なしているが、それは少ない石炭でより多くのエネルギーを生成し、従来のエネルギーよりも排出量が少ない日本の技術を利用しているからだと述べた。 このプロジェクトについて説明した JICA 文書によると、マタバリは同規模の一般的なプラントと比較して、年間約 40 万トンの二酸化炭素換算排出量を排出するとのこと。

武田氏は、気候変動資金に関する国連への報告責任はJICAではなく日本の外務省にあると述べた。

外務省気候変動局首席次長の大沼宏氏は、日本はプロジェクトの排出削減に向けた計算を行っており、外務省のチームは報告を決定する前にプロジェクトを評価していると述べた。気候変動資金として国連に寄付。 同氏は、日本が石炭火力発電所を気候変動プロジェクトとして検討した理由については説明を避けた。

マタバリのような大規模プロジェクトへの資金提供は、日本が気候変動金融への最大の資金提供者としての地位を確立するのに役立ってきた。 2015年から2020年までに590億ドルの助成金、融資、株式投資を報告しており、2025年まで同様のレベルの資金提供を継続する意向であると報告されており、これは同時期に報告されている2番目に大きな資金提供国であるドイツよりも140億ドル多い。

日本の外務省は2021年6月のプレスリリースで、「この約束は他の先進国の中でも際立った量である」と述べた。 「日本は今後も気候変動に取り組む世界的な取り組みを主導していく」と述べた。