アラル海の治癒と中央アジアへの関与における日本の役割 – The Diplomat

中央アジア地域で最悪の人為的環境災害の一つであるアラル海の破壊による壊滅的な影響を軽減するために、カザフスタンとウズベキスタンを支援するために多くの国際関係者が関与している。 こうした取り組みにおける重要なパートナーの一つが日本です。 この東アジアの国には中央アジアとの長い関わりの歴史があり、環境協力、特にアラル海の修復という観点でのその役割は、将来の日本と中央アジアの関係、特に日本との関係に潜在的な影響を与えるため、さらに議論されるべきである。アスタナ。 そしてタシケント。

日本は何をしているのでしょうか？

アラル海は世界で4番目に大きい塩水湖だったが、その見当は間違っていた ソ連の灌漑政策 1960年代から始まり、徐々に干上がって海から出ていきました。 元のサイズの 10%。 の この災害の影響 地域社会における健康問題の増加には、海洋生物種の減少や塩分や化学物質の蓄積による環境破壊、商業漁業や観光業の災害による経済的生計の喪失などが含まれます。

日本および国際機関は、アラル海と環境を癒すためにいくつかのプロジェクトを立ち上げました。 で 2023年9月国連開発計画 (UNDP)UNDP）は日本政府の後援による200万ドルの誓約を発表した。 このプログラムは、革新的な農業技術をコミュニティと共有することに焦点を当てています。 カラカルパクスタン砂漠化と気​​候変動により効果的に適応するため、アラル海に隣接するウズベキスタンの自治共和国。

独立行政法人国際協力機構（JICA）は、気候変動に強い農業慣行の促進や医療サービスの改善など、アラル海地域における最近のプロジェクトを推進しました。 日本政府はこれまでにも、アラル海地域社会の生活水準を向上させるための300万ドルの政府援助配分など、ウズベキスタンの他のアラル海プロジェクトに財源を提供してきた。 2019年。

ウズベキスタンと比較して、カザフスタンは援助を受けていません。 そこに記載されているように JICA-カザフスタン ウェブサイトでは、両国政府は2012年に技術協力を停止したが、言語と文化の交流を促進し続けていると述べた。 ただし、その他の 日系企業は今でも同国のアラル海の浄化活動で役割を果たしている。 で 2023年9月アラル海を救う国際基金（EB IFAS）の理事会はカザフスタンの代表者らと会談した。根と草」プロジェクトは、在カザフスタン日本大使館と連携した取り組みです。 2 つの組織は、回復力のある植物や樹種の開発と保全に関するプロジェクトで協力してきました。

カザフスタン、ウズベキスタン、日本も参加 アラル海地域のためのマルチパートナー人間の安全保障信託基金「開発のために技術的および資金的資源を動員するための国連の共同の取り組み。 [Aral Sea] 複数のステークホルダーと連携して「地域」の実現を目指します。

また、日本の学術機関もアラル海を幅広く研究してきました。 中央アジアで豊富な経験を持つUNDP戦略的パートナーシップ顧問の二瓶直樹氏は、京都大学の農業科学者と環境科学者がアラル海の研究の先駆者であると述べた。 「国内および国際機関は学術機関とともに、アラル海の治癒への日本の関与の主要な原動力となっている」と同氏はディプロマット紙に語った。

なぜ日本はそれをするのでしょうか？

アラル海の治癒に対する東京の関心を理解することは、日本のより広範な中央アジア戦略についての議論を始める良い方法である。 日本はその役割を果たしている 倫理的な力 – アジアで最も重要な国際援助提供者の一つであり、アメリカやヨーロッパの取り組みと連携している 自由民主主義の価値観を促進する 歴史的なロシアと台頭する中国の影響力に抵抗しながら、中央アジア全域で。 したがって、実質的なものとは別に、 政府開発援助 (ODA) ドナー 中央アジア全域の援助およびインフラ開発プロジェクトのファシリテーターであり、国のようなプログラムの確立を支援します。 中央アジア + 日本 政治的言説と 日本中央アジア友好協会 (JACAFA) 学術・専門交流ネットワーク。

中央アジアの豊富な天然資源資源へのアクセスは、この地域における東京の存在感を高める中心的な要因となっている。 資源に乏しい日本は、エネルギーや産業需要を賄うために輸入に依存しているため、中央アジアと貿易して供給源を多様化することは、将来のショックやサプライチェーンの混乱を防ぐための賢明な長期的決断である。

アラル海の回復に向けた日本の有望な取り組みにもかかわらず、弱点もある。 「アラル海地域の環境保護には日本にも関心があるが、研究者の関心は続いているものの、強い政治的意志によるものではない」とニーヘ氏は説明した。 「日本政府は、人道安全保障信託基金やUNDP主導の社会支援プログラムなどの国際メカニズムに割り当てられた基金を通じてODA活動に資金を提供している」と同氏は付け加えた。

カーネギーモスクワセンターの2022年カンファレンスにて 日本・中央アジア関係, 宇山友彦教授は、経済の停滞とODA予算の削減により、比較的馴染みがなくリスクの高い中央アジア地域への日本企業の投資に対する消極性が高まっていると主張する。 このように、日本は中央アジアでの通常の活動を続けているものの、最近その発展を停止している。 新しいプロジェクト。

生命（と水）の回復を望んでいるアラル海に住む地域社会にとって朗報なのは、他の国際的なドナーが参加していることだ。 東京が今後もアラル海関連の活動を主導し続けるかどうかは疑わしい。 「中央アジア諸国の独立後と比べて日本の政治関与は徐々に弱まり、公的援助もアラル海問題への支援に限定されている。 [of communities] この地域では」とニヘ氏は主張した。

多くの関係者がアラル海の回復に取り組んでいますが、実際にどれだけの量を回復できるかは未解決の問題です。 カザフスタンは海洋修復に多額の投資をしており、ウズベキスタンにも関与しているが、タシケントの綿花畑への依存には依然として問題がある。 国際的な主体の中には、UNDP、 世界銀行の アメリカ国際開発研究所この 中国科学院。

モスクワは水関連プロジェクトにも関与している。 そもそもアラル海を砂漠化させたソ連の過ちに対する償いの一環として、モスクワとアスタナは国境を越えた海域を使用し保護するためのロシア・カザフスタン共同委員会を設立した。 このフォーラムは 昨年12月 ウラル川、大小ウーセン川、イルディッシュ川、トボル川、イシム川、ギカッチ川などの越境河川について議論する。 しかし、アラル海についても議論されたかどうかは明らかではない。 アルマトイに拠点を置く ユーラシア開発銀行 彼はまた、 将来の灌漑プロジェクト アラル海周辺。

中央アジアにおける東京の今後の役割

東京は中央アジアにおいて地味だが重要なパートナーである。 この地域との日本の貿易は重要ですが、成長の余地があります。 カザフスタンと日本の間には二国間貿易があった 19億ドル 2022年には30億ドル強、2023年には30億ドル強となるが、これは昨年のカザフスタンとロシアの貿易額200億ドルを大幅に下回っている。 一方、日本の対ウズベキスタン貿易はさらに減少した 2億9,200万ドル 2022年までに約430億円）。

日本・中央アジア関係に関するカーネギー会議で、ティムール・ダダバエフ教授は次のように主張した。 「日本企業は必ずしも中央アジア市場に関心があるわけではない。」 カザフスタンは日本の企業社会から大きな注目を集めているが、日本主導のビジネスや投資の取り組みはロシアや中国のプロジェクトの規模には及ばない、と同氏は述べた。 しかし、ダダバエフ氏は、特定の業界で重要なプロジェクトや契約を切り出すことは、彼の言葉を借りれば「量より質」であり、相互に利益をもたらすだろうと指摘した。

さらなる貿易を刺激するために、 日本のビジネスグループ 1月にカザフスタンを訪問。 「200社以上のカザフスタン企業と約60名の日本政府および企業の代表者」が議論のために集まりました。 デジタルトランスフォーメーションとグリーントランスフォーメーション。

将来に目を向けると、日本と中央アジアの関与を​​さらに高めるための選択肢はたくさんあります。 中央アジアのレアアース、重要な鉱物、グリーンエネルギー開発に対する東京の関心は、将来のパートナーシップの分野である。 2024 年 1 月に、 カザフスタンのエネルギー大臣 アルマザダム・サトガリエフ氏と日本の斉藤健経済産業大臣は、低炭素開発とエネルギー転換に関する協力協定に署名した。 斉藤 ウズベキスタンと覚書を締結 経済協力とエネルギー転換について語るズラベク・ミルザマフムトフ・エネルギー大臣。

日本外務省』 外交青書 2023 日本政府は、地域協力を促進するために「中央アジアと日本」対話の枠組みを利用して、ハイレベル協議を通じて、どのように二国間関係を強化するつもりであるが、そのような活動の範囲と計画はまだ開発中である。

アラル海の環境危機における日本の役割は、他の主体の取り組みほど知られていないものの、重要である。 地域社会を助けるための学術研究と寄付は確かに重要です。 しかし、東京の政治的利益が限られていることを考えると、この役割が増大する可能性は低い。 それにもかかわらず、アラル海関連の取り組みにより、東京は中央アジアにおいて他の地域大国（北京やモスクワなど）を脅かすことのない積極的な存在感を維持することができている。

日本が日本と中央アジアの関係の将来について壮大な戦略を持っているかどうかについては議論の余地がある。 貿易協定があり、日本政府は、アラル海以外のもう一つの統一リンクである、レアアースや重要な鉱物を含む中央アジアの主要なエネルギー資源へのアクセスを望んでいる。 今後、中央アジア＋日本対話を繰り返すことで、関係改善に向けた外交的突破口が開かれ、中央アジア全体、特にカザフスタンやウズベキスタンとの日本のパートナーシップの将来の青写真が描ける可能性がある。