9月 26, 2022

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中国独占禁止メカニズムと公正取引委員会

中華圏

A.中国は統合された独占禁止メカニズムを確立しています。

2021年11月18日、国家独占禁止局、競争政策調整課、no。 1独占禁止執行部およびいいえ。 2つの独占禁止執行ユニットからなる統合された独占禁止メカニズムとして正式に設立されました。 競争政策調整部門(i)は、独占禁止の方針とガイドラインを策定し、独占禁止を実施し、国内および国際関係に関与する責任があります。 (ii)独占協定、市場支配の乱用および知的財産の誤用に対する執行番号。 1独占禁止執行部; (iii)接続制御レビューの番号。 2独占禁止執行部。 独立した部門であるということは、多くの場合、多数の従業員と予算があることを意味します。 改革以前は、3つの機能はすべて、独立した独占禁止要素としてではなく、国家市場規制管理局(SAMR)の下で機能していました。

B.別のインターネット会社は、「2つのうちの1つを選択する」ポリシーに対して罰金を科されました。

2021年10月8日、SAMRは食品流通ウェブサイトMeituanに、市場での優位性を悪用したとして約34億人民元(約5億3,300万米ドル、2020年のGDPの3%に相当)の罰金を科しました。 「2つのうちの1つを選択する」練習からそのような「2つのうちの1つを選択する」練習の中止を命じた。 同社はまた、独占的取り決めから生じた12.9億人民元の預金を返済しなければならない。

この場合、「2つのうちの1つを選択する」の正当性が重要な問題であり、インターネットサイトで採用されているさまざまなポリシーや慣行は、サイトとの独占的なパートナーシップまたは流通チャネルを維持することを加盟店に強制することを目的としています。 SAMRは、Meituanの加盟店に、異なる手数料率でMeituanとの独占的なパートナーシップを結ぶことを強制し、非独占的な加盟店のオンラインリリースを遅らせました。 さらに、Meituanは、従業員の商人との「2つのうちの1つを選択」の取引を改善するための内部ポリシーを実装し、民間商人から大量のデータ、懲戒処分、および預金を収集することによって「2つの選択」のパフォーマンスを監視しました。 SAMRによると、これらの慣行はオンライン食品流通市場での競争を制限し、トレーダーや消費者の利益に悪影響を及ぼします。 インターネット食品流通市場の支配的なプレーヤーとして、Meituanの「2つのうちの1つを選択する」慣行は、独占禁止法のセクション17のサブセクション4、サブセクション1に違反します。 それは正当化されていません。

日本

A. JFTCは、オークション詐欺事件で提案された罰則を発表します。

2021年11月5日、公正取引委員会(JFTC)は、日本の国民年金制度に関連する通知および/または分配におけるオークション詐欺に対する罰則案を発表しました。 2019年10月、公正取引委員会は独占禁止法違反(不公正な貿易管理、オークション詐欺)の調査(立入検査を含む)を開始しました。 日本年金機構は、これらのサービスに対して年間50億円以上を注文しています。 公正取引委員会は、オークション前に両社が協力して、注文価格の下落を防ぐためにどの会社が注文を受けたかを判断したのではないかと疑った。

これらの罰則案には、(i)約20社への合計14億円の追加支払い命令、および(ii)違反を排除し、再発を防ぐために必要な措置を講じるための「一時停止および撤回命令」が含まれます。

B. JFTCは、アルゴリズムによるレストランの格付けに関する意見を裁判所に提出します。

あるレストランが東京地方裁判所に、グルメウェブサイトのレストラン評価の正直さに異議を申し立てる訴訟を起こしました。 レストランは、グルメWebサイトでレストランの評価スコアを計算するために使用されるアルゴリズムの一方的な変更により、チェーンのレストランの評価が低下し、レストランの売上が減少したと主張しています。 公正取引委員会は、東京地方裁判所に独占禁止違反があるかどうかについて意見を提出しました。

JFTCは、レストランをポイントで評価するプロセスは、グルメWebサイトとレストランの間の「トランザクション」であると推定しています。これは、レストランがグルメWebサイトと料金会員契約を締結して、評価を上げることができるためです。 さらに、JFTCは、この場合のアルゴリズムの変更は、グルメWebサイトの影響によっては、不当な差別を引き起こす可能性があると述べています。 また、大部分の顧客がグルメWebサイトからレストランにアクセスする場合、事前の通知なしにアルゴリズムを変更すると、レストランの優位性の乱用と見なされる可能性があります。

2020年3月、JFTCは、最高のWebサイトの実際の取引状況に関するレポートをリリースしました。このケースでは、独占禁止法をアルゴリズムのデジタル分野にどのように適用できるかを決定します。

パメラJ。 マーブル、オキワラユウジ、スティーブンM. Pepper、Gillian Sprul、Hans Urles、Don(Dan)Zhang、Marie Aragava、Anna Brinska、Philippe Derkos、John Cav、Marta Covonaca、Pietro Misanelli、Massimiliano Pizonia、Jose Rajertonia、Jose Sutherland、Rebecca Tracy Rotem、Alan W. Hershこの記事に。

©2021Greenberg Traurig、LLP。 全著作権所有。 National Legal Study、Volume XI、No。343

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